Андорра, Княжество Андорра


Андорра, Княжество Андорра




Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля

Литература



Государство на Юго-Западе Европы.

Территория - 465 кв. км. Столица - г.Андорра-ла-Велья.

Население - св. 65 тыс. чел. (1998 г.), из них коренных жителей (собственно андоррцев) - около 20 тыс.

Официальный язык - каталанский.

Религия - католицизм (99% верующих).

Датой основания андоррского государства считается 819 г., когда пастушеские общины получили право независимости. В Средние века Андорра являлась феодальным владением французских графов де Фуа и испанских епископов Урхельских. В 1278 г. между ними было заключено соглашение о совместном суверенитете над Андоррой ("акт-пареаж"). В дальнейшем права графов де Фуа перешли к королям, а затем к президентам Франции. До 1993 г. Андорра официально была феодальным княжеством под двойным протекторатом Франции и Испании. Договор о добрососедстве и сотрудничестве между Королевством Испания, Французской Республикой и княжеством Андорра, подписанный в 1993 г., закрепил ее новый самостоятельный статус. В 1993 г. Андорра была принята в ООН.



Государственное устройство



Андорра - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 7 общин ("паришей", т.е. приходов).

Действует Конституция, одобренная на референдуме в 1993 г. и сменившая Основной законодательный акт 1866 г. По форме правления Андорра парламентское княжество (Principat). Политический режим демократический. Всеобщее избирательное право для мужчин было введено в 1933 г., а для женщин - в 1970 г. Политические партии появились только в 1975-1976 гг.

Законодательный орган власти - однопалатный Генеральный совет (Consell General), старейший после Исландии парламент в Европе, действующий с 1419 г. Избирается всеобщим прямым голосованием на 4 года и состоит из 28 членов, в том числе 14 - по системе пропорционального представительства и 14 - по 2 от каждой общины. Половина членов обновляется каждые 2 года. Генеральный совет контролирует деятельность Правительства и утверждает госбюджет, избирает председателя парламента (Генерального синдика) и его заместителя. Парламент может делегировать законодательные функции (по определенному вопросу) Правительству.

В качестве главы государства выступают совместно 2 Соправителя (Coprinceps) Андорры - епископ Урхельский (г.Сеу-де-Урхель, Испания) и Президент Франции, которым выплачивается символическая дань. Они являются гарантами независимости Андорры и ее равноправного добрососедства с Испанией и Францией. Реальные полномочия Соправителей ограничены Конституцией участием в подготовке международных договоров, касающихся внутренней безопасности, обороны и пограничных проблем; остальные функции главы государства осуществляются ими номинально и требуют контрасигнатуры Генерального синдика или Главы Правительства.

Исполнительная власть принадлежит учрежденному в 1981 г. Правительству в составе 8 министров, которые осуществляют руководство внутренней и внешней политикой страны. Глава Правительства (Cap de Govern) избирается Генеральным советом и формально назначается Соправителями. Правительство несет политическую ответственность перед парламентом. Если парламент вынесет Главе Правительства вотум недоверия или откажет в запрошенном им вотуме доверия, последний обязан подать в отставку, что влечет отставку всего Правительства. Со своей стороны, Глава Правительства после консультации с правительством может просить Соправителей о досрочном роспуске Генерального совета.



Правовая система



Правовая система Андорры в целом относится к романо-германской семье, однако ее право остается большей частью некодифицированным. Действуют множество обычаев (административных, гражданских, уголовных и др.), собранных в 2 частные компиляции. Наиболее важной из них является "Мануаль Дигесто" (Manual Digesto) в 6 томах, датированная 1748 г. К другим источникам права относятся принятые парламентом Андорры законы, декреты Соправителей, законы и обычаи Каталонии по состоянию на 1716 г., каноническое право, а также римское право, собранное в Третьей Компиляции Каталонии (1704 г.). В некоторых случаях применяется испанское и французское законодательство. Согласно Конституции 1993 г. (п.3 ст.3) общепризнанные принципы международного публичного права являются составной частью правовой системы Андорры.

Частное право Андорры тесно связано с историей права Каталонии. Последнее заимствовалось княжеством до 1716 г., пока сама Каталония не лишилась законодательных полномочий, перешедших к центральному правительству Испании. Характерной чертой семейного права Андорры на протяжении столетий являлась абсолютная единоличная власть главы семьи, "дома" (casa). Согласно Конституции за браками по каноническому праву признается сила гражданских браков (п.1 ст.13), гарантируется равноправие супругов (п.3 ст.13). Торговое право развито слабо. Действуют ряд декретов. Иностранцам запрещено иметь в собственности землю в Андорре.

Трудовое право Андорры также остается неразвитым. До принятия Конституции 1993 г. профсоюзы и забастовки были запрещены. Действующая Конституция закрепила право на объединение трудящихся, но обошла молчанием право на забастовку.

Основным источником уголовного права является УК 1990 г., до принятия которого в Андорре не существовало писаного уголовного кодекса и суды традиционно применяли обычное право. Смертная казнь за все виды преступлений отменена в 1990 г., что подтверждено в ст.8 Конституции 1993 г. В ХХ в. она применялась только однажды - в 1943 г.

Конституция устанавливает ряд демократических принципов судопроизводства. В частности, она предусматривает (ст.9), что по всем делам задержанный должен быть представлен судье в пределах 48 часов. Уголовно-процессуальный кодекс Андорры, основанный на декретах Соправителей и обычном праве, был введен в 1984 г.



Судебная система. Органы контроля



Согласно Конституции (ст.87) судебная власть осуществляется гражданскими судьями - бальи (Batlles), Трибуналом бальи (Tribunal de Batlles), Трибуналом судов (Tribunal de Corts) и Высшим трибуналом правосудия Андорры (Tribunal Superior de la Justicia dAndorra), а также соответствующими председателями этих судов.

Суд низшего звена (Batllia) имеет гражданское, уголовное и административное отделения. Бальи по первой инстанции единолично рассматривают все гражданские и административные дела, а также дела о незначительных преступлениях. Дела о более серьезных преступлениях рассматривает Трибунал бальи в составе 3 судей.

Трибунал судов рассматривает по первой инстанции особо важные уголовные дела, слушает апелляции на приговоры, вынесенные бальи и Трибуналом бальи, а также наблюдает за исполнением наказаний.

Высший трибунал правосудия Андорры возглавляет систему судов общей юрисдикции. В нем имеются три отделения: гражданское, уголовное и по вопросам административного права и права социального обеспечения. Высший трибунал правосудия выступает в качестве апелляционной инстанции в отношении Трибунала судов по уголовным делам и судей-бальи по гражданским и административным делам.

Высший совет правосудия (Consell Superior de la Justicia) обеспечивает независимость и надлежащее функционирование судебной системы, назначает судей и прокуроров, осуществляет в отношении их дисциплинарную власть. Совет состоит из 5 членов, назначаемых по одному каждым из Соправителей Андорры, Главой Правительства, председателем парламента и коллективно - членами судейского сообщества сроком на 6 лет. Срок полномочий судей также составляет 6 лет.

Уголовное преследование осуществляет прокуратура (Ministeri Fiscal) во главе с генеральным прокурором государства (Fiscal General de lEstat). Члены прокуратуры назначаются Высшим советом правосудия по совету Правительства на 6-летний срок.

Органом конституционного контроля является Конституционный трибунал (Tribunal Constitucional), который состоит из 4 судей, назначаемых по одному каждым из Соправителей и по двое - Генеральным советом. Судьи не могут находиться в должности более двух 8-летних сроков подряд. Помимо рассмотрения запросов о конституционности законов, подзаконных актов и международных договоров, Конституционный трибунал дает толкование Конституции, рассматривает споры о компетенции между органами государственной власти и местного самоуправления, а также выступает высшей апелляционной инстанцией по отношению к судам общей юрисдикции, когда решения последних нарушают основные конституционные права лиц.



Литература



Ater Vilajoana R. Legislaciу Administrativa Andorrana. Andorra, 1973.

Bиlinguier B. La Condition juridique des Vallиes dAndorre. P., 1970.

Pallerola Francisco. El Principado de Andorra y su constituciуn politica. Lerida, 1912.

Vilardebo J.A. Andorra // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol.1. 1973.




Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. — М.: Норма. . 2003.

Смотреть что такое "Андорра, Княжество Андорра" в других словарях:

  • Андорра — 1) Княжество Андорра, гос во на Ю. З. Европы, в Пиренеях. Гос во Andorra названо по столице, городу Андорра. До 1983 г. было принято офиц. название гос ва Долины Андорры (франц. Les Vallees d Andorre, исп. Valles d Andorra), связанное с тем, что… …   Географическая энциклопедия

  • АНДОРРА — КНЯЖЕСТВО АНДОРРА Страна на юго западе Европы, расположенная в Восточных Пиренеях. На востоке и севере граничит с Францией, на юге и западе с Испанией. Площадь страны около 468 км2. Население (на 1998 год) 64716 человек. Плотность населения около …   Города и страны

  • Княжество Монако — фр. Principauté de Monaco Фл …   Википедия

  • АНДОРРА Княжество — АНДОРРА (каталан. исп. Andorra, франц. Andorre), Княжество Андорра (каталан. Principat d Andorra, исп. Principado de Andorra, франц. Principaute d Andorre), государство на юго западе Европы, в Вост. Пиренеях, в долине р. Валира (басс. р. Эбро).… …   Большой Энциклопедический словарь

  • АНДОРРА — Княжество Андорра, государство в Западной Европе. Площадь 453 кв. км. Расположено на южном склоне восточных Пиренеев между Испанией и Францией на высотах более 1200 м над у.м. в бассейне р.Валира. Окружено высокими горами. В рельефе выделяются… …   Энциклопедия Кольера

  • АНДОРРА — (Княжество Андорра), государство на юго западе Европы, в долине реки Валира (бассейн реки Эбро), между Францией и Испанией. Площадь 465 км2. Население 57,1 тыс. человек, в том числе андоррцев 29%, испанцев около 50%, французов 8%, португальцев 7% …   Современная энциклопедия

  • Андорра (государство) — АНДОРРА (Княжество Андорра), государство на юго западе Европы, в долине реки Валира (бассейн реки Эбро), между Францией и Испанией. Площадь 465 км2. Население 57,1 тыс. человек, в том числе андоррцев 29%, испанцев около 50%, французов 8%,… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • АНДОРРА — (Andorra), Княжество Андорра (каталан. Principal d Andorra, исп. Principado de Andorra, франц. Principaute d Andorre), гос во на Ю. З. Европы, между Испанией и Францией. Пл. 465 км2. Нас. 40 т. ч. (1982). Столица Андорра (15,7 т. ж., 1982). А.… …   Демографический энциклопедический словарь

  • АНДОРРА — [Княжество Андорра; каталанское Principat d Andorra], гос во в Европе. Территория: 464 кв. км. Столица Андорра ла Велья (23 тыс. чел.). Гос. язык каталанский. География. Расположено в Пиренеях. Граничит с Испанией и Францией. Климат… …   Православная энциклопедия

  • Андорра — У этого термина существуют и другие значения, см. Андорра (значения). Княжество Андорра Principat d Andorra …   Википедия

  • Андорра — (каталан., исп. Andorra, франц. Andorre), Княжество Андорра (каталан. Principat d’Andorra, исп. Principado de’Andorra, франц. Principauté d’Andorre), государство на юго западе Европы, в Восточных Пиренеях, в долине р. Валира (бассейн р. Эбро).… …   Энциклопедический словарь

Книги

  • Встречи с Марианной, Анатолий Потапов. Журналист-международник А. Г. Потапов рассказывает в своих очерках о современной Франции. Читатель узнает о политических событиях в Пятой республике, очевидцем которым был автор. Познакомится… Подробнее  Купить за 100 руб